志愿服務(wù) 你我同行—豐南圖書館邀您關(guān)注《唐山市志愿服務(wù)條例》



第一章 總則
 
第一條 為規(guī)范和促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng),弘揚(yáng)新唐山人文精神,倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神,保障志愿者、志愿服務(wù)組織的合法權(quán)益,根據(jù)本市實(shí)際情況和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的志愿者、志愿服務(wù)組織及其活動(dòng)以及對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的保障、激勵(lì)與管理適用本條例。
第三條 本條例所稱志愿者,是指在志愿服務(wù)組織登記注冊(cè)或者參加志愿服務(wù)組織臨時(shí)招募,利用自身知識(shí)、技能、體能、時(shí)間等,自愿為社會(huì)和他人提供服務(wù)和幫助的個(gè)人。
本條例所稱志愿服務(wù)組織,是指依法在民政部門進(jìn)行社團(tuán)登記,從事志愿服務(wù)活動(dòng)的各級(jí)志愿者協(xié)會(huì)及其分支機(jī)構(gòu)、團(tuán)體會(huì)員。
本條例所稱志愿服務(wù),是指經(jīng)志愿服務(wù)組織安排,志愿者自愿、無償服務(wù)社會(huì)和幫助他人的公益行為。
第四條 志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、合法、誠(chéng)信和公益性的原則。
第五條 市及各縣(市)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立志愿服務(wù)指導(dǎo)委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域志愿服務(wù)活動(dòng)的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo),督促各行業(yè)和部門開展志愿服務(wù)活動(dòng),指導(dǎo)本級(jí)志愿服務(wù)組織依據(jù)各自章程開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
第六條 倡導(dǎo)和鼓勵(lì)單位、個(gè)人宣傳志愿精神,尊重志愿者和志愿服務(wù)組織。


 
第二章 志愿者
 
第七條 實(shí)行志愿者注冊(cè)登記制度。具體辦法由市志愿服務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)制定。
志愿服務(wù)組織臨時(shí)招募的個(gè)人,在當(dāng)次志愿服務(wù)中享有和注冊(cè)志愿者相同的權(quán)利和義務(wù)。
第八條 志愿者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的民事行為能力,參加與其年齡、智力、身體、技能等狀況相適應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)。
第九條 志愿者享有下列權(quán)利:
(一)獲得志愿服務(wù)的相關(guān)信息;
(二)獲得志愿服務(wù)必需的條件和保障;
(三)獲得志愿服務(wù)所需的教育和培訓(xùn);
(四)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)提出批評(píng)和建議;
(五)未經(jīng)本人同意,不得公開志愿者個(gè)人信息;
(六)自愿退出志愿服務(wù)組織;
(七)法律、法規(guī)及志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。
第十條 志愿者履行下列義務(wù):
(一)遵守志愿服務(wù)活動(dòng)的管理規(guī)定;
(二)履行志愿服務(wù)承諾并完成志愿服務(wù)活動(dòng);
(三)接受和參加志愿服務(wù)所必需的教育和培訓(xùn);
(四)按照規(guī)定佩戴和使用志愿服務(wù)標(biāo)識(shí);
(五)維護(hù)志愿者、志愿服務(wù)組織的形象和聲譽(yù);
(六)不得向志愿服務(wù)對(duì)象收取報(bào)酬;
(七)尊重志愿服務(wù)對(duì)象,不得損害志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益;
(八)法律、法規(guī)及志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他義務(wù)。
 
第三章 志愿服務(wù)組織
 
第十一條 市及各縣(市)區(qū)可以依法成立志愿者協(xié)會(huì)(含各類專業(yè)性志愿者協(xié)會(huì))。
國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居(村)民委員會(huì)以及其他社會(huì)組織,可以組織本單位、本系統(tǒng)、本社區(qū)的志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng),根據(jù)需要可以集體加入相關(guān)志愿者協(xié)會(huì),成為其分支機(jī)構(gòu)或者團(tuán)體會(huì)員。
第十二條 各級(jí)各類志愿服務(wù)組織依據(jù)章程組織志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)及其相關(guān)工作。
志愿者自發(fā)的以集體形式開展志愿服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)由發(fā)起人將志愿服務(wù)計(jì)劃和志愿服務(wù)活動(dòng)情況,向其所在的志愿服務(wù)組織申請(qǐng)和備案。
第十三條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)建立志愿服務(wù)活動(dòng)的規(guī)章、制度;
(二)建立、健全志愿者和志愿服務(wù)活動(dòng)檔案,對(duì)有相關(guān)資質(zhì)證明的志愿者進(jìn)行審核和登記;
(三)制定志愿者登記準(zhǔn)入條件并負(fù)責(zé)志愿者的招募、培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和表彰;
(四)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng),負(fù)責(zé)志愿活動(dòng)中志愿者的選擇,如實(shí)為志愿者出具志愿服務(wù)的相關(guān)證明;
(五)志愿服務(wù)工作的宣傳與交流;
(六)為志愿服務(wù)提供必要的安全、衛(wèi)生、醫(yī)療等條件和保障;
(七)志愿服務(wù)組織章程規(guī)定的其他職責(zé)。
第十四條 志愿服務(wù)組織可以根據(jù)志愿服務(wù)的內(nèi)容為志愿者辦理相應(yīng)的人身保險(xiǎn)。
第十五條 志愿服務(wù)組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及志愿服務(wù)組織章程的規(guī)定,不得從事非公益性活動(dòng)。
第十六條 志愿服務(wù)組織自行或者聯(lián)合招募志愿者前,應(yīng)當(dāng)將招募的目的、范圍和有關(guān)要求向同級(jí)志愿服務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)申請(qǐng)并備案;招募時(shí),應(yīng)當(dāng)向志愿者公布與志愿服務(wù)項(xiàng)目有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息,并告知在志愿服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
第十七條 志愿者在進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一的志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)。志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)的制定和使用由市志愿服務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)確定,未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得利用志愿服務(wù)標(biāo)識(shí)從事其他活動(dòng)。
 


第四章 志愿服務(wù)

 
第十八條 志愿服務(wù)的范圍包括大型社會(huì)活動(dòng)以及扶危濟(jì)困、幫殘助老、應(yīng)急救援、治安防范、支教助學(xué)與未成年人幫教、人文和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文體科技與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、普法與法律援助、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等社會(huì)公益性活動(dòng)。
提倡為殘疾人、未成年人、老年人、城鄉(xiāng)特困人員和其他有特殊困難需要幫助的社會(huì)群體、個(gè)人提供志愿服務(wù)。
第十九條 志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象之間應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等、自愿的原則開展志愿服務(wù)活動(dòng)。
任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)行指派志愿服務(wù)組織提供服務(wù),不得強(qiáng)迫他人從事志愿服務(wù)活動(dòng)。
第二十條 志愿服務(wù)組織為志愿者安排志愿服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、身體等條件相適應(yīng),與志愿服務(wù)項(xiàng)目所要求的知識(shí)、技能相適應(yīng),并事先征得志愿者同意。
志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示其服務(wù)范圍和聯(lián)系方式。
第二十一條 需要志愿服務(wù)的個(gè)人或者單位,可以向志愿服務(wù)組織提出服務(wù)申請(qǐng)。
申請(qǐng)志愿服務(wù),應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)志愿服務(wù)申請(qǐng);
(二)申請(qǐng)人的身份證明或者單位證明;
(三)申請(qǐng)服務(wù)的項(xiàng)目說明及其它有關(guān)材料。
申請(qǐng)人為無民事行為能力、限制民事行為能力人的,由其監(jiān)護(hù)人或者法定代理人代為申請(qǐng)。
第二十二條 志愿服務(wù)組織在受理服務(wù)申請(qǐng)后,可以根據(jù)服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)和實(shí)際情況,經(jīng)確認(rèn)后提供力所能及的志愿服務(wù);不能提供志愿服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人。
第二十三條 開展高風(fēng)險(xiǎn)或者涉外的志愿服務(wù)以及為大型社會(huì)活動(dòng)提供志愿服務(wù),志愿者、志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)對(duì)象之間應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,明確各方的權(quán)利和義務(wù)。
開展其他志愿服務(wù),一方要求簽訂書面協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議。
第二十四條 志愿服務(wù)對(duì)象為單位或者團(tuán)體的,可以根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目需要,對(duì)參加志愿服務(wù)的志愿者進(jìn)行必要的專項(xiàng)服務(wù)培訓(xùn),并提供必要的物質(zhì)和安全、衛(wèi)生等保障。
第二十五條 任何組織和個(gè)人不得利用志愿服務(wù)組織、志愿者或者以志愿服務(wù)組織、志愿者的名義從事非法活動(dòng)、非公益性活動(dòng)、違背社會(huì)公德以及與志愿服務(wù)無關(guān)的其他活動(dòng)。
 
第五章 保障和激勵(lì)
 
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將志愿服務(wù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定鼓勵(lì)政策、保障措施,每年為志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供必要的資金支持,引導(dǎo)、促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。
志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)??顚S?,提高使用效益;任何單位和個(gè)人不得侵占、私分、挪用。
第二十七條 鼓勵(lì)各類組織、單位和個(gè)人對(duì)志愿服務(wù)組織和志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行資助、捐贈(zèng)。資助、捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)尊重資助者、捐贈(zèng)者的意愿,符合公益目的。
資助者和捐贈(zèng)者依法享受稅收等方面的優(yōu)惠。
第二十八條 市及各縣(市)區(qū)可以依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立志愿服務(wù)基金會(huì),志愿服務(wù)基金會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照基金會(huì)章程開展活動(dòng),并接受同級(jí)志愿服務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)的工作指導(dǎo)。
志愿服務(wù)基金來源包括:
(一)社會(huì)捐贈(zèng)、資助;
(二)政府支持;
(三)其他合法來源。
志愿服務(wù)基金應(yīng)當(dāng)用于:
(一)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的資助;
(二)對(duì)因從事志愿服務(wù)活動(dòng)遇到特殊困難的志愿者的救助;
(三)對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的開展志愿服務(wù)活動(dòng)的組織和志愿者的獎(jiǎng)勵(lì);
(四)根據(jù)需要為志愿者參加志愿服務(wù)購買保險(xiǎn)和提供物質(zhì)保障;
(五)與開展志愿服務(wù)活動(dòng)有關(guān)的其他事項(xiàng)。
志愿服務(wù)基金的籌集、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開,并接受政府有關(guān)部門、志愿服務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)、捐贈(zèng)者、資助者、志愿者和社會(huì)的監(jiān)督。
第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持本單位工作人員積極參加社會(huì)性志愿服務(wù)活動(dòng)。職工參加志愿服務(wù)活動(dòng)的,享受與其在崗?fù)鹊膭趧?dòng)保護(hù)待遇。
鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等,在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用和錄取有志愿服務(wù)經(jīng)歷且有良好志愿服務(wù)記錄者。
教育部門和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)青少年志愿服務(wù)意識(shí),可以將志愿服務(wù)能力納入素質(zhì)教育內(nèi)容,并將青少年參加志愿服務(wù)活動(dòng)情況納入德育教育體系。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生參加力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng),將其納入社會(huì)實(shí)踐或者綜合實(shí)踐活動(dòng),可以建立相關(guān)的考核激勵(lì)機(jī)制。
第三十條 志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)建立志愿者激勵(lì)機(jī)制。
志愿服務(wù)組織可以建立服務(wù)時(shí)間累計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)等具體制度作為考評(píng)、表彰志愿者的依據(jù)。
志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)符合表彰規(guī)定的志愿者頒發(fā)志愿者榮譽(yù)證書。
第三十一條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極無償開展志愿服務(wù)的公益性宣傳,推廣志愿服務(wù)理念。


 
第六章 法律責(zé)任
 
第三十二條 志愿者根據(jù)志愿服務(wù)組織的安排,在開展服務(wù)期間,造成服務(wù)對(duì)象或者第三人損害的,有關(guān)的志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,但志愿服務(wù)組織與服務(wù)對(duì)象另有約定的除外。
志愿者有故意或者重大過失的,志愿服務(wù)組織承擔(dān)民事責(zé)任后有權(quán)向志愿者追償。
第三十三條 服務(wù)對(duì)象在接受志愿服務(wù)過程中對(duì)志愿者造成損害的,志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)支持并幫助受損害的志愿者依法向有關(guān)的服務(wù)對(duì)象和有關(guān)部門主張合法權(quán)利。
第三十四條 冒用志愿服務(wù)組織的名義、標(biāo)識(shí)和有關(guān)資料進(jìn)行違法活動(dòng)或者非公益性活動(dòng)的,志愿服務(wù)組織有權(quán)要求有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十五條 志愿服務(wù)組織工作人員在工作中有違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
 
第七章 附則
 
第三十六條 經(jīng)市志愿服務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)或者志愿者協(xié)會(huì)同意派往外地從事志愿服務(wù)的,參照國(guó)家和本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 本條例自2010年9月15日起施行。